Ukończył prawo na Uniwersytecie Gdańskim, Radca prawny. Z samorządem związany od 1994 r. Pełnił funkcję wiceprezydenta Gdyni (w latach 1994-1998) i wiceprzewodniczącego Rady Miasta. Był prezesem Związku Miast i Gmin Morskich  (w latach 1994-2000), delegatem i przewodniczącym Komisji Rewizyjnej w Sejmiku Samorządowym Województwa Gdańskiego (w latach 1994-1998) oraz uczestnikiem prac nad pierwszą Strategią Rozwoju Województwa Gdańskiego oraz Gdyni (w latach 1994-1998). W kadencji 2006-2010 pełnił także funkcję wicemarszałka województwa pomorskiego. W kadencji 2014–2018 oraz 2018–2024 ponownie zasiadał w Zarządzie Województwa Pomorskiego, odpowiadając m.in. za wdrażanie funduszy unijnych, majątek województwa, współpracę zagraniczną i rynek pracy. W wyborach samorządowych w 2018 roku uzyskał blisko 30 tys. głosów, najwięcej na Pomorzu. Jest członkiem Platformy Obywatelskiej.